第138章 水土不服，矫世变俗（1 / 4）

第138章 水土不服，矫世变俗

大明立国二百馀年，机体不可避免地日益臃肿庞大，官僚系统尤为显着。

但与之相应地，朝廷对官员的考核，亦是日趋严格——至少在制度上是这样拟定的。

明初定制，京官考察，即行黜陟于考满之时。

也就是不定期考察。

皇帝遇到事情，想起来就查一查，看看下面瞒自己狠不狠。

到了天顺八年，也就是建国近百年时，京察终于形成了定制——「每十年一次举行，不拘见任丶带俸丶丁忧丶公差丶养病丶省祭等项，俱公同本衙门堂上官考察。」

而到了弘治十七年。

在吏部郎中黄宝丶吏部尚书林瀚丶吏科给事中许天赐等人的不断上奏下，京察改为了六年一次——「令两京吏部各会同都察院并各衙门堂上官从公考察，今后每六年一次，着为令。」

而到了正德以后，六年一次也嫌久。

又诞生了所谓的闰察——也就是六年一次之外，额外视情况临时增察。

譬如高拱掌内阁之后，没到大察的年节，又想犁一遍官场，便借风霾以行闰察。

而除了按年的京官大察之外，吏部亦有针对官员为官年限的考核。

为官满三年一次，各综其属三年内功过状注考，汇送覆核以定黜陟。

二者方式都大同小异，五品及以下，吏部会同都察院及各堂上掌印官会同考察，四品以上，则由皇帝亲自决定去留。

总之，这一大一小的考察，在制度上覆盖京内京外，大小官吏。

到了如今的万历朝，张居正提出考成法，便是更进一步，合二者之功效，直接改为了全国性的常态化年度考成。

虽是迈了好大步子，但同样也是一脉相承，慢慢发展才到如今。

一脉相承就好说了，原班人马乾活也更得心应手。

尤其是吏部考功司，历掌官吏考课丶黜陟，无论哪次察刷，都是当之无愧的主力，可谓身经百战。

今日，哪怕是皇帝突击检查，考功司也没乱了阵脚，反而迅速按皇帝的要求，准备好了案卷丶文书。

朱翊钧堂而皇之占据了吏部考功司衙署，坐在堂上翻阅着吏部汇总的案卷。

不时朝一旁吏部两位侍郎发问：「申卿，温卿，我朝此次考成的两京一省，拢共多少官吏？」

申时行与温纯特意被皇帝赐了坐，在考功司堂下一左一右分坐。

皇帝问话，自然是左侍郎先答。

申时行回忆了片刻，开口答道：「陛下，今次考成，京官有一千九百九十六员，其中南京五百八十员。」

「两直隶并福建省，各州丶府丶县官员，共五千二百四十。」

「两京一省，合七千馀员。」

朱翊钧翻阅着案卷，听着申时行的话，点了点头。

如今在册的官员，有两万八千九百六十三人。

七千人，虽然只有零头，却也不是一个小数目。

也难怪折腾两个月了，都还没弄完。

朱翊钧再度问道：「迄至今日，优劣者几何？」

申时行跟温纯对视一眼，而后纷纷看向陪在皇帝身旁解读案卷的考功司郎中刘大绶。

刘大绶知情识趣，连忙帮上官接过话头：「陛下，迄今为止，我司已考成了五千馀人，其中优者二百十一人，劣者六百七十二人，余者皆为合格。」

朱翊钧闻言，忍不住摇了摇头。

这也太拉了。

一成不合格，这还没开始度田呢！

如今是考成第一年，更多的是在完善制度。

地方府县的考成要求，大多只是一些收税丶转运丶维稳的指标，京官就更不用说，维持部门正常运转，完成皇帝和内阁交办的任务，就不会有不合格。

若是小问题，吏部甚至会高抬贵手，只要愿意限期整改，就不会记入案卷。

可即便这样，不合格的官吏人数，仍然远超朱翊钧的想像。

这只能说明，这些人要麽是一点活不干，要麽乾脆是在故意拖后腿。

朱翊钧随意抽出一份案卷，仔细研究起来——他倒想看看，怎麽个不合格法。

「……隆庆六年十二月，琉球国中山王世子尚永，差陪臣赍表笺朝贡，请袭封王爵，下礼部，令福建镇巡等官查勘具奏，福建镇巡等官不报。次年五月，收受中山王世子尚永贿银一千六百两，乃报。」

下面还附有御史的弹劾，中山王世子的告状。

好，吃拿卡要，很有精神。

不得不说，意料之中的操作，朱翊钧已然是见惯了，但这耽误礼部正事，着实有点离谱。

他继续往下翻看。

「常州府丶扬州府丶苏州府之赋税，一年逋负至十七万馀，乃以知府等官故纵，虽作速催徵，仍未依限完解。」

其后则附有户部所贴的帐目，吏部所贴知府衙门官吏谁为此负责，白纸黑字。

拖欠税款啊……朱翊钧摇了摇头。

去年户部尚书王国光就在廷议上大吐苦水，说税收不好收，地方上不是说天灾人祸，就是报刁民不配合，反正就是拖着不给，一个劲上疏请求减免。